为坚决贯彻落实中央和省委决策部署,进一步巩固深化第二批检察队伍教育整顿成果,根据《全省第二批政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》和工作要求,结合武铁检察机关工作实际,制定本方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于政法队伍教育整顿的重要指示精神和党中央决策部署,聚焦第二批教育整顿“四项任务”“三个环节”完成情况,全面开展“回头看”,切实防止认识“弱化”、思想“疲化”、问题“反弹”,确保各项工作经得起考验;对继续推进落实的整改任务,咬住节点目标,严守程序标准,倒排时序进度、加快推进落实;对长期坚持的整改任务,立足长远,常备不懈,抓出成效。坚持时间服从质量,保持责任不变、思想不松、力度不减、标准不降,一如既往抓好查漏补缺巩固战、一鼓作气抓好查纠整改攻坚战、一以贯之抓好常治长效持久战,以问题线索全部清零、顽疾整治清仓见底、督导反馈问题全面整改、制度机制健全完善,检察队伍政治生态进一步优化、纪律作风明显转变等作为标准,进一步巩固和提升教育整顿成效,以卓有成效的工作迎接中央和省上“回头看”检验。
二、时间安排
从2021年11月16日开始,时间为一个月左右。
三、重点内容
紧紧围绕《全国第二批政法队伍教育整顿“回头看”指导方案》五项内容和中央第十五督导组反馈意见整改要求,坚持问题导向、目标导向和效果导向,对照中央第十五督导组、省级第一驻点督导组、省纪委监委巡回督导组和第五驻点督导组反馈问题,坚持全面改、深入改、彻底改,做到有的放矢、精准施策,确保“回头看”工作扎实开展。
(一)深入开展学习教育“回头看”,加力推进入脑入心、筑牢忠诚
1.政治教育再深化。重点看习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神的学习贯彻深不深入,是否筑牢忠诚之魂。突出抓好党的十九届六中全会精神党组理论中心组学习和党支部组织集体学习,充分发挥机关政治学习主阵地作用,进一步深化开展党史学习教育,持续强化党性修养,不断提升政治能力。
2.警示教育再强化。深刻汲取孙力军等严重违纪违法问题教训,用好用活教育整顿查处的反面典型案例,集中开展反面警示教育大反思,大讨论活动,将中央加强政治建设、肃清流毒影响的要求落实到每一名干警和每一项具体工作之中,开展深入细致的排查清查工作,完善肃清流毒制度机制,不断筑牢政治忠诚。
3.英模教育再实化。结合全省“百名新时代政法英模”选树宣传活动,大力宣扬英模精神,巩固英模教育成果,形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
4.经验做法再固化。总结提炼学习教育的成功经验做法,健全完善常态化学习教育机制,持续推动干警素能提升,更好地适应新时代、新挑战、新要求。
5.开展政策兑现检查。对适用“自查从宽、被查从严"政策情况进行自查,看政策适用是否适当,是否存在避实就虚、以小代大、畸轻畸重等情况。关注教育整顿中检察干警可能出现的心理问题,加强心理干预和疏导。
(二)深入开展顽瘴痼疾整治“回头看”,加力推进问题纠治、追究问责
6.全面排查查缺补漏。对照法律监督薄弱环节和顽瘴痼疾清单开展逐项梳理排查,重点看各项顽瘴痼疾是否有遗漏,问题整治是否做到件件依法依规纠正,法律监督薄弱环节是否得到有效加强,对省教整办《督办通知》提及顽疾整治仍未“破零”问题,实现清仓见底,确保排查整治工作不漏人、不漏事、不漏案。
7.专项行动过筛对账。加强专项行动推进力度,对第二批顽瘴痼疾“百千万”线索核查等任务完成情况,是否存在用执法司法瑕疵掩盖实体、程序错误等问题进行核查,对已排查案件又发现存在违纪违法问题的,严肃进行倒查追责。
8.整治成效巩固提升。结合武铁检察工作实际,对政令不畅、执行不力、条线顽瘴痼疾、执法司法、机关作风方面存在的突出问题进行再排查、再起底,找准关键薄弱点,采取“滴灌”方式精准解决,整治率达到100%。
9.为民办事务求实效。持续开展“我为群众办实事”实践活动和“我为基层解难题"活动,结合武铁检察工作实际梳理公布一批教育整顿期间为民办实事和服务基层、服务民营经济重点事项,不断提升为民办事质效,有力、有效回应人民群众关切。
(三)深入开展建章立制“回头看”,加力推进经验固化、难题破解
10.全面查摆进度。认真对照检视“制度清单”任务计划,查问题是否全面、制度是否完备、清单是否漏项,已完成的对账销号,未完结的加快进度、制定措施、落实责任、明确时限,尽快提交党组会、检委会审议后印发实施。
11.加快立改进度。对已出台制度或拟采取的政策措施进行深入研究分析,重点看是否具有针对性、操作性、时效性,加快推进“立改废”工作,做到该新建的新建、该完善的完善、该废止的废止,防止出现重复叠加、相互矛盾、上下不一等方面的问题。
12.推动落地见效。组织开展制度执行情况专项督查,建立责任追究制度,将制度执行纳入党风廉政建设责任制考核范围,纳入领导干部年终述职述廉范围,切实保证有令必行、有禁必止,实现用制度管人管事管权管案。
13.固化机制成果。全面梳理、系统总结我院教育整顿的实践成果、制度成果、理论成果、创新经验和有效做法,形成巩固教育整顿成果、推动常态化教育整顿的工作机制。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。我院要切实提高政治站位,充分认识开展教育整顿“回头看”的重要性。每个院党组成员都要承担“回头看”主体责任,一把手要亲自研究部署、亲自协调推动、亲自检查落实,班子成员要扎实整改自身问题并抓好分管领域整改工作,坚决防止形式主义、走过场,切实做到一抓到底、善始善终。
(二)查漏补缺,确保质量。要把“回头看”作为查漏补缺、推动教育整顿走深走实的重要抓手,对中央督导组移交的问题清单和省级驻点指导组反馈问题逐条进行比照,对未完成或进度缓慢的,及时明确责任清单、任务清单和时限要求,指定领导牵头包抓,确保件件整改到位,以见人见事见案见结果等实实在在的成效为标准,逐项对标对表,边深入检视,边查漏补缺,巩固深化教育整顿实效。
(三)严肃纪律,实事求是。要严格落实“回头看”工作要求,严明纪律规定,认真开展自我检视工作。检察队伍教育整顿情况和效果作为对相关领导班子和领导干部年终综合考核评价的重要内容,纳入2021年度考核工作。对教育整顿后,新发现的该主动交代而未主动交代、该查处而未查处的问题,继续追究当事人的责任,追究所在部门领导对案件的领导责任、监督责任。
(四)统筹兼顾,双促双进。“回头看”时值年关,各项工作任务纷繁艰巨,要紧紧抓住“回头看”的难得契机,在抓好反馈意见、顽瘴痼疾整改的基础上,统筹推进“四大检察十大业务”及其他各项工作,将教育整顿成果转化为检察工作实绩,用良好的工作作风、务实的工作举措,推动各项检察业务数据指标提档进位,真正实现教育整顿与检察工作的互促提升。