为切实解决贯彻执行中央、省委、最高检、省检察院、分院决策部署不坚决、有令不行、有禁不止等问题,根据省院、分院《关于开展整治政令不畅、执行不力问题专项行动的实施方案》和《武威铁路运输检察院检察队伍教育整顿实施方案》要求,我院决定组织开展整治政令不畅、执行不力问题专项行动,现制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入查找政令不畅、执行不力具体问题,深入分析深层次原因,全面整治并建立长效机制,推动武威铁路运输检察院政治生态进一步优化、执法司法公信力进一步提升,进一步推动中央、省委、最高检、省检察院和分院各项决策部署落地见效。
二、时间安排
(一)检视查摆阶段(9月27日一10月10日)。坚持开门找问题,紧扣实施方案明确的9个具体问题,对标中央、省委、最高检、省检察院、分院会议精神、讲话要求、文件规定,紧盯检察权运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发多发“风险点”,依托部门负责人带头查、上下联动全面查、内外征询结合查、通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,深入细致查死角、防细节、排隐患,切实把问题查深、找准、摸透,并填写自查问题清单。自查问题清单于10月10日前报本院教育整顿办公室(联系人:王君丽)。
(二)纠改整治阶段(10月11日—10月31日)。对查摆出来的问题,要逐条逐项建立台账,做到明确整治问题、整改措施、责任人、完成时限等“四个明确”。实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。对突出问题跟踪督办、重点督办、限期解决,做到早发现、早解决、早处置,切实解决突出问题,改进工作作风。建立通报制度,通报各部门落实院党组会、检察长办公会决定事项情况,对检查发现的不作为慢作为、搞形式主义、官僚主义、不担当典型问题,一律点名道姓通报,以案明纪,警示教育广大党员干警。
(三)总结提升阶段(11月1日—11月15日)。坚持标本兼治,牢固树立总结与提升并重的鲜明导向,紧紧抓住制度建设这个根本,从建立健全长效机制入手,在解决具体问题的同时,针对基础性问题分析查找制度漏洞,进一步完善相关制度规定,做到用制度管人管事,从源头上防止政令不畅、执行不力等突出问题的发生。
三、对照检查清单
各部门要紧扣主题,根据工作实际情况查找政令不畅、执行不力的9个具体问题:
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要论述不够深入透彻,采取有针对性的实际措施少,痕迹台账多,结合检察工作研究落实少。
2.落实党中央、省委、最高检、省检察院和分院决策部署,空泛表态多,具体落实举措少,检察履职缺乏政治自觉、法治自觉、检察自觉。
3.传达贯彻重要文件精神、会议精神走过场,有效的层层传达落实,还存在“肠梗阻”的问题,知悉范围有限,普通干警不了解、不掌握、不熟悉党组重大安排部署和具体要求。
4.政治建设融入业务建设不够,以业务干部自居,落实“从政治上看”的要求不到位,推动上级重大决策转化为检察履职、服务大局措施针对性不强。
5.对省检察院“两聚焦一结合”工作思路领悟不深刻,对实现“全国中偏上水平”目标不清晰,“五步工作法”指导具体工作落实不到位。
6.对六项重点工作重要性认识不到位,牵头责任履行不充分,配合部门不积极不主动,抓落实的劲头不足。
7.对党组会、检察长办公会、检察委员会决议等重要决策部署传达不及时、不全面,在执行党组会、检察长办公会、检察委员会决议时打折扣、搞变通。
8.对重大事项报告不及时、不准确、不规范。制定的规范性文件、规章制度及相关实施细则不按规定及时报备省院、分院相关部门或报备不准确、不规范。
9.对机要保密工作重视不够,执行机要保密工作规定不严格,对聘用人员、服务外包人员的保密管理不规范,存在安全隐患。归档意识淡薄,不能严格落实档案管理工作规定要求,不能及时规范完成归档工作。
四、工作要求
(一)要提高政治站位。各部门要深刻认识到开展政令不畅、执行不力专项行动是第二批检察队伍教育整顿顽瘴痼疾整治取得实效的重要内容,是回应人民群众反映强烈执法司法突出问题的必然要求。各部门要承担落实中央、省委、最高检、省检察院、分院决策部署和本院党组工作安排的重要责任,要切实提高政治站位,增强行动自觉,高标准严要求做好政令不畅、执行不力专项整治工作,确保顽瘴痼疾专项整治工作走深走实。
(二)要坚持问题导向。各部门要对照9个具体问题检查清单,深入查摆本部门、本条线存在的突出的问题,查病灶、找病因、除病根,既要整治本部门、本条线存在的突出问题,也要见人见事,查摆个人的问题,推动顽疾整治走深走实、落细落实。
(三)要压实工作责任。各部门负责人要全面履行整治政令不畅、执行不力问题第一责任,逐一对标问题清单,按照时间节点,扎实推进政令不畅、执行不力整改工作。同时,要建章立制,明确责任,以督促改,确保本院政令畅通、执行有力,确保第二批检察队伍教育整顿工作取得成效。